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Reformas estructurales permitirán solidificar la economía: FMI

Informe Semanal No 41 de 2013 del Vocero de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público
En el marco de las reuniones anuales del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM) llevadas a cabo del 11 al 13 de
octubre en la ciudad de Washington, D.C., la Directora Gerente del FMI,
Christine Lagarde, señaló que la economía mexicana cuenta con fundamentos
macroeconómicos y financieros bien anclados, gracias a buenas y predecibles
políticas fiscales que le han permitido sortear favorablemente los efectos de
la volatilidad financiera internacional[1][2].

En este sentido, la Administración del Presidente Enrique
Peña Nieto, tiene el compromiso de fortalecer la estabilidad macroeconómica de nuestro país, además de mantener
bajos niveles de endeudamiento público y disponer de una serie de medidas
prudenciales para impulsar la economía mexicana.
Al mismo tiempo, los programas propuestos por esta
Administración[3]
se basan en una estrategia social para garantizar el derecho a la alimentación
y para la creación de un piso básico de derechos sociales para todos los
mexicanos (Cruzada
Nacional Contra el
Hambre). Esta estrategia
incrementará la inclusión productiva de sus beneficiarios; ya que, quienes hoy
reciben un apoyo, tendrán la capacidad de salir de la pobreza a partir del
fortalecimiento de sus ingresos.
Adicionalmente,
se han propuesto acciones que promueven un uso eficiente de los recursos
productivos de la economía; elevan la productividad de los trabajadores, de las
empresas y de los sectores productores del país; fortalecen el ambiente de
negocios y de inversión, y establecen políticas regionales y sectoriales que
impulsarán un cambio estructural hacia actividades de mayor sofisticación
tecnológica y valor agregado, a la vez que promuevan la transformación
productiva de los sectores tradicionales, tales como: el Programa para Democratizar la Productividad 20132018,


De igual forma, los programas plasmados en el Plan Nacional de
Desarrollo, tienen  como fondo un amplio
programa de reformas estructurales que buscan fortalecer la economía mexicana
en su conjunto. Cabe destacar que tanto los programas como las reformas propuestas
son el resultado de la colaboración con diversos partidos, tal como se plasma
en el Pacto por México, como con sectores productivos, académicos y sociales
del país.

Gracias a ello, en estos primeros 11 meses de la
Administración se han aprobado y propuesto una amplia gama de reformas, a la
fecha:
       Se
ha publicado la Reforma en materia de Telecomunicaciones y Competencia Económica. Ésta
busca lograr una mayor competencia económica y la modernización del sector de
las telecomunicaciones para democratizar la productividad y con ello, elevar la
calidad de vida de las familias mexicanas a través del acceso a productos y
servicios de mayor calidad, y a mejores precios, previéndose además un efecto
permanente en el potencial de crecimiento económico del país.
       La
Iniciativa de Reforma Financiera, está
en discusión en el H. Congreso de la Unión, la cual establece lineamientos para
fomentar la inclusión financiera, la sana competencia, lograr más crédito y más
barato, mantener un sector financiero sólido y para hacer del crédito un motor
para el desarrollo productivo incluyente.
       La
Iniciativa de Reforma Energética está
siendo analizada por los legisladores, y busca confirmar y fortalecer la
propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos, representando el primer paso
para contar con un sector energético que sea competitivo, eficiente y moderno.

Finalmente,
la
Iniciativa
de Reforma Hacendaria y
de
Seguridad Social
,
presentada el pasado 8 de septiembre, busca crear una nueva red de protección
social universal; un sistema tributario más justo, más simple, más progresivo y
más transparente; así como contribuir al impulso del crecimiento económico.


Sobre este programa de reformas estructurales, Christine
Lagarde señaló que con él se logrará que la economía mexicana sea aún más
sólida con el objetivo de consolidar un crecimiento sostenido de largo plazo.

Así, las
acciones de esta Administración posicionan internacionalmente a México como un
lugar atractivo para las inversiones, al generar certidumbre entre los actores
económicos, y comprometido con que las reformas estructurales y programas
sociales se vean reflejadas en beneficio de las familias mexicanas.



       El
fortalecimiento del Programa de Empleo Temporal con
recursos adicionales del orden de 374 millones de pesos. 

[1] Press Briefing: Development Committee
disponible en:
http://www.imf.org/external/mmedia/view.aspx?vid=2740132576
[3] Los cuales giran en torno a
Cinco Grandes Metas Nacionales plasmadas en el
Plan Nacional de Desarrollo 20132018
(PND 2013
2018): Alcanzar un México en Paz,
Lograr un México Incluyente, Construir un México con Educación de Calidad,
Impulsar un México Próspero, Consolidar un México con Responsabilidad Global.
Junto con las tres Estrategias Transversales que guían a las dependencias y
entidades federales de: Democratizar la Productividad, Promover un Gobierno
Cercano y Moderno, e Incorporar la Perspectiva de Género en las acciones de
gobierno.  

 

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Podcast: Adiós al régimen de Repecos y al régimen Intermedio

Compartimos con ustedes el Podcast “Ttribuna del Contribuyente” de Notisistema en el que integrantes del Insituto Mexicano de Contadores Públicos hablan de diversos temas; el día de hoy comentan acerca de la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes y la creación del régimen de incorporación fiscal.

 

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Con dictámenes de Ley Aduanera y Código Fiscal avanza reforma hacendaria que busca “hacer que pague más quien tiene más”: Beltrones Rivera

Con la aprobación, ayer domingo, de los dictámenes para modificar la Ley Aduanera y el Código Fiscal, avanza la reforma hacendaria y social que busca incrementar el gasto de inversión “y hacer que pague más quien tiene más”, afirmó el coordinador del PRI, Manlio Fabio Beltrones.
“

Reconocemos el arduo trabajo de las Comisiones de Hacienda y de la de Economía, así como de las autoridades de la SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) para atender las posiciones de los distintos sectores de la sociedad”, indicó a través de un comunicado.

Beltrones Rivera hizo un llamado a los grupos parlamentarios a mantener una actitud responsable, a fin de lograr, en esta semana, la aprobación de la reforma Hacendaria en toda su amplitud y dijo que confían en “vencer resistencias y lograr la aprobación total en el pleno”.
Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía aprobaron ayer domingo, por unanimidad, el dictamen que reforma la Ley Aduanera y acordaron trasladar al Pleno la discusión de las reservas de las distintas fracciones.
Asimismo, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó por unanimidad, en lo general y en lo particular, el dictamen que reforma el Código Fiscal de la Federación, que fue modificado en alrededor de 50 artículos respecto a la propuesta que envió el Ejecutivo federal.
En el marco de la reforma hacendaria y la Ley de Ingresos de 2014, que deben ser aprobados antes del próximo 20 de octubre, quedan pendientes por dictaminarse ocho iniciativas: Ley de Ingresos de la Federación, Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
También figuran la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), la Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Contabilidad Gubernamental, Ley de Pensión Universal, Seguro de Desempleo y en materia de Seguridad Social Universal.
En su comunicado de este lunes, el coordinador del PRI dijo que se sigue trabajando en acuerdos legislativos adicionales que permitan construir la mayoría calificada requerida para la aprobación de las reformas constitucionales que establecen la pensión universal y el seguro de desempleo.
Beltrones Rivera dijo que se busca mantener la idea original de la iniciativa del Ejecutivo federal y su propósito de consolidar la capacidad financiera del Estado para reducir la pobreza y la desigualdad, así como garantizar recursos para el seguro de desempleo y la pensión para adultos mayores.
Pidió no perder de vista que la reforma está asociada a cambios previos que garantizan una mejor administración de la contabilidad gubernamental, a una estricta regulación del endeudamiento público de los estados y municipios, y a una reforma energética que busca impulsar el crecimiento y el empleo.
“Confiamos en vencer la resistencia de quienes pretenden soslayar la trascendencia histórica de esta reforma social y hacendaria, y se observe el alto costo que tiene, en otros países, la falta de compromiso partidista en materia fiscal, para actuar sin dilaciones a favor de México”, subrayó.

 

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Dictamen fiscal “solo opcional para contribuyentes con ingresos mayores a 100 millones”

Borrador de propuesta de dictamen de la Cámara de Diputados

“Artículo 32-A. Las personas físicas con actividades empresariales y las personas morales, que en el ejercicio inmediato anterior hayan obtenido ingresos acumulables superiores a $100,000,000.00, que el valor de su activo determinado en los términos de las reglas de carácter general que al efecto emita el Servicio de Administración Tributaria, sea superior a $79,000,000.00 o que por lo menos trescientos de sus trabajadores les hayan prestado servicios en cada uno de los meses del ejercicio inmediato anterior, podrán optar por dictaminar, en los términos del artículo 52 del Código Fiscal de la Federación, sus estados financieros por contador público autorizado. No podrán ejercer la opción a que se refiere este artículo las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal.”

 

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Comisión de Economía emite opinión de la iniciativa a la Ley del IVA, IEPS y del Código Fiscal de la Federación

La Comisión de Economía emitió su opinión a la Comisión de Hacienda y Crédito Público sobre la iniciativa de Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA); de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y del Código Fiscal de la Federación que presentó el Ejecutivo el pasado 18 de septiembre.

Respecto a la eliminación del tratamiento a la región fronteriza, los diputados consideraron que las razones del Ejecutivo no pueden ignorar el impacto, que tendrá en el corto y mediano plazo en la región fronteriza la eliminación de la tasa preferencial. Por ello, recomienda que se estudien mecanismos de compensación en inversión y gasto público adicional para áreas del país.
Sobre la eliminación de la exención a la compra, renta y pagos de hipoteca de casa habitación, la Comisión recomienda que se evite su aprobación porque tendrían un grave impacto en la creación del patrimonio de la mayoría de las familias mexicanas.
Acerca de la eliminación de la exención a los servicios de enseñanza, los diputados de la Comisión de Economía se pronunciaron de manera rotunda por no aplicar ninguna tasa impositiva a las colegiaturas.
Al respecto, los legisladores aprobaron que en la reunión de Comisiones Unidas de Economía con Hacienda y Crédito Público se presente la propuesta del diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (Movimiento Ciudadano), la cual permitiría a las instituciones de educación privada deducir al 5 por ciento al Impuesto Sobre la Renta (ISR) el pago de becas que realiza.
Respecto a la propuesta de gravar las importaciones temporales IMMEX, depósito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratégico, los diputados consideraron que deben evaluarse esquemas de certificación de empresas que tiene el Servicio de Administración Tributaria (SAT) o la Secretaría de Economía, para evitarle a las empresas serias entrar en este procedimiento de pagar al ingreso de sus mercancías con el costo financiero correspondiente, y agregar el costo administrativo de solicitar la devolución.
“Por otra parte, las empresas que no pueden ser avaladas o certificadas por la autoridad para este tipo de exención, podrían recurrir a otros esquemas que les bajen el costo financiero y que las autoridades hagan más eficiente su proceso de devolución”, destaca el dictamen.
En torno a eliminar la exención en la enajenación de bienes entre residentes en el extranjero o por un residente en el extranjero a empresas maquiladoras, la Comisión expresa su punto de vista.
Señala que debe realizarse un análisis sobre las implicaciones de costos que tendrá en las operaciones de la industria maquiladora el IVA que traslade el residente en el extranjero, ya sea a otro residente en el extranjero o a una persona que cuente con un programa IMMEX, o que cuente con alguno de los programas de los que se ha hecho mención cuando se lleve a cabo la enajenación de las mercancías.
También, los diputados piden que se realice un análisis cuidadoso y detallado sobre la propuesta de gravar con IEPS, de un peso por litro a las bebidas saborizadas, es decir, los refrescos, así como a los concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores.
Del impuesto a la enajenación e importación de los combustibles fósiles y los plaguicidas, la Comisión estima que los impuestos “verde” por su fin extra fiscal son un tema que debe ser analizado con detalle a efecto de conocer las implicaciones económicas que su aprobación tendría, y poder determinar, de esta forma, si la medida generaría impactos negativos.
Respecto a las reformas al Código Fiscal de la Federación, los diputados de la Comisión de Economía detectaron cinco puntos que podrían vulnerar la seguridad jurídica dado que implican facultades ampliamente discrecionales para las autoridades: cláusula anti-elusión; obligación solidaria de socios y accionistas; responsabilidad penal de administradores; responsabilidad penal de personas morales, y responsabilidad penal de contadores, abogados y agentes aduaneros.
Por lo anterior, en los cinco puntos anteriores la Comisión señala que debe valorarse si con las normas vigentes se puede evitar en el ámbito fiscal la conducta de fraude a la ley y revisarse a detalle para evitar una aplicación indebida o excesiva.
“Esta dictaminadora considera que debe revisarse esta propuesta a efecto de que no contengan imprecisiones que provoquen inseguridad jurídica”, indica el documento.

 

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